Zona de bajas emisiones
El futuro … … es hoy
En tu ciudad el rugir de motores da paso al susurro de conversaciones y risas. Un lugar donde el asfalto destinado a coches cede ante la expansión de carriles verdes y plazas peatonales.
Así era la realidad antes de los años 50, años en los que los coches comenzaron a invadir el espacio público. Algunas ciudades, pongamos a Pontevedra como ejemplo, han decidido volver a los orígenes con resultados sencillamente emocionantes: aire limpio, vida en las calles, seguridad vial, incremento del atractivo turístico, y fomento de la actividad económica. Si, así es, la ciudad sin coches resulta mucho más rentable, ya que permite acceder con comodidad a todas partes, aportar calma a los viandantes, dar visibilidad a los escaparates o gozar de un ambiente más sano y agradable. Pontevedra es la única ciudad de España que no tiene que implementar una Zona de Bajas Emsiones, porque ya lo hizo hace 20 años. Se ha convertido en icono de ciudad de los 15 minutos. La contaminación se ha reducido un 67% hasta el punto de que la calidad del aire supera las exigencias de la UE y la OMS. Y otro dato importante: no ha habido ninguna muerte por accidente de tráfico.
Las Zonas de Bajas Emisiones son una herramienta clave en la lucha contra la contaminación del aire y el cambio climático. La Ley del Cambio Climático y Transición Energética en su artículo 14.3, las define como “lugares específicos donde las autoridades locales pueden restringir el acceso, la circulación y el estacionamiento de vehículos”. SIn embargo este concepto tal y como se define, es insuficiente. La Red de Ciudades que caminan ha hecho una lúcida distinción entre Zonas de Bajas Emisiones y Zonas de de Bien Estar, mismas siglas distinto concepto si no somos ambiciosos. En caso de que la ZBE se limite a sustituir los coches de combustión por eléctricos no conseguiremos conquistar el espacio público para las personas. Las ZBE han de perseguir la mejora de la calidad del aire y la reducción de emisión de gases de efecto invernadero, efectivamente, y además reducir el número de coches de forma que las personas puedan ser protagonistas en este espacio llamado ciudad, poniendo en el centro la equidad, el juego, la calma, la interacción social, la vida activa…en definitiva, el futuro.
La Ley ha dejado clara la obligatoriedad de que todas las ciudades y pueblos en España con más de 50,000 personas (151 municipios) tengan Zona de Bajas Emisiones para el 2023. Por desgracia, la mayor parte de los municipios van con 11 meses de retraso, y algunos de ellos están dando pasos hacia atrás. El Ministerio de Transporte ha advertido a los ayuntamientos de que les retirarán los fondos europeos si frenan sus zonas de bajas emisiones ya implementadas. Las ZBE no son solo una obligación legal. Si las implementamos con la perspectiva y la ambición que se merecen, pueden contribuir a crear entornos urbanos más limpios, saludables y sostenibles, lo que repercute positivamente en la calidad de vida de los ciudadanos y en la lucha contra el cambio climático.
¿Qué puede hacer tu ayuntamiento?
Contribuir a la identificación de las zonas afectadas, definir las medidas y viabilidad de aplicación, otorgar recursos para la implementación (señalización, cámaras o lectores de matrículas).
Aprobar Ordenanza de Movilidad específica para la implementación de la ZBE.
Lograr una ZBE ambiciosa que cumpla con los criterios de Zona de Bien Estar definidos por la Red de Ciudades que Caminan:
Poner en marcha reformas de la movilidad y el espacio público que permitan reducir el número de coches en circulación y estacionados en la ciudad, Atendiendo a los objetivos del manual ¿ZBE o ZBE? de Ciudades que Caminan:
Reducir el número de coches en circulación en los espacios urbanos
Reducir las emisiones nocivas
Reducir la inseguridad vial
Equilibrar el espacio público dedicado a la movilidad natural con respecto a la motorizada
Generar espacio público para actividades estanciales, lúdicas, culturales o deportivas
Fomentar la vida de proximidad
Generalizar la accesibilidad universal
Realizar un proceso de evaluación y recogida de información sobre el funcionamiento de la ZBE para ver si cumple el objetivo último de reducir el kilometraje de transporte a motor. Esta evaluación servirá, en su caso, para reorganizar la zona y medidas asociadas.
Mejorar la oferta del transporte público: favorecer vías exclusivas o preferenciales para los autobuses eléctricos, generar una conectividad coherente entre las líneas y los tipos de transporte con la demanda local, integrar nuevas opciones tecnológicas como tranvías, metros, cercanías, etc. transporte público subvencionado (e.j abono único de transporte).
Realizar la declaración del municipio como zona de cero o bajas emisiones en movilidad.
Eliminar plazas de aparcamiento en vía pública a través de medidas de transformación urbana.
Caso práctico: el proyecto Street Moves, ha creado módulos para sustituir plazas de aparcamiento por parques infantiles, gimnasios al aire libre, jardines urbanos, espacios para reuniones sociales, etc…la idea es involucrar a los propios residentes, facilitándoles un kit de módulos de madera que se pueden ensamblar, como si fueran piezas gigantes de lego.
Creación de parkings disuasorios gratuitos:
Aparcamientos que disuaden de acceder en coche al núcleo urbano en municipios de más de 50.000 habitantes.
Aparcamientos que ofrezcan un punto de intercambio modal entre el coche y la red de transporte público interurbano.
Este documento del Ministerio de Transporte ofrece, como su nombre indica, “Recomendaciones para proyectos de aparcamientos disuasorios en el marco de las ayudas a Ayuntamientos asociadas a la Inversión 1 del Componente 1 del Plan de Recuperación, “Zonas de bajas emisiones y transformación del transporte urbano y metropolitano”
Realizar el seguimiento de la evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero previamente y una vez implementada la ZBE.
Caso práctico, herramienta de cálculo de emisiones de gases de efecto invernadero de las ZBE con su correspondiente guía de uso (más información).
Realizar campañas de información y sensibilización a la ciudadanía sobre la implementación y evolución de la ZBE.
Abrir procesos participativos para que las propuestas atiendan a las inquietudes y necesidades del vecindario.
Caso práctico: Proceso participativo sobre el Plan de Revitalización de Zaramaga: Una herramienta para la participación y la implicación de los vecinos y vecinas en el Plan, mediante la recogida de aportaciones ciudadanas. El Plan de Revitalización de Zaramaga incorpora propuestas para la descarbonización del barrio, la mejora de la accesibilidad, la movilidad sostenible y segura o la dinamización del barrio entre otras.
¿Qué puedes hacer tú?
Busca si en tu municipio existe algún colectivo u organización afines a esta idea.
En caso de no existir puedes crearlo desde cero. Rellenando este formulario te pondremos en contacto con las personas de tu municipio para que comiences la travesía. Tanto si eres una persona física o una organización, puedes rellenar el formulario para enriquecer la red social.
Refleja las ventajas a nivel social, ambiental y económico de la propuesta
Recuerda a tu ayuntamiento sus obligaciones. Si tu ayuntamiento tiene más de 50.000 y aún no tiene ZBE, puedes recordarle que está incumpliendo la Ley del Cambio Climático y Transición Energética.
Explica que otros ayuntamientos ya lo están haciendo
Exige que lleven vuestra propuesta al pleno del ayuntamiento
En pequeños y medianos ayuntamientos tiene mayor impacto una conversación que un escrito.
Solicita con el grupo “Regenera_tu localidad” una reunión con la alcaldía o concejalía del área y pide que lleven vuestra propuesta al siguiente pleno del ayuntamiento.
Divulgación de vídeos en RRSS en clave positiva: Vídeo de Ecologistas en Acción sobre ZBE
¿Cómo se paga?
Se espera que salgan nuevas convocatorias del Programa de ayudas a municipios para la implantación de zonas de bajas emisiones y transformación sostenible y digital del transporte. (Aquí está la convocatoria 2022, con su resolución).
Segunda convocatoria de ayudas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, a proyectos de infraestructuras medioambientales, digital y social (abierta hasta 31/12/23).
Son elegibles actuaciones en movilidad sostenible, como proyectos innovadores para la comunicación entre municipios o núcleos aislados de población, o la adecuación de vías urbanas y de espacios públicos para la integración y el uso ordenado de soluciones de movilidad eléctrica.
Se prevé una nueva convocatoria de las ayudas a la Formación para la capacitación digital y sostenibilidad en el ámbito del transporte.
Descripción: Concesión de subvenciones públicas destinadas a la realización de cursos de formación para la capacitación digital y sostenibilidad en el ámbito del transporte, la movilidad, la logística y las infraestructuras, entendidos con un enfoque amplio.
Para Profundizar
Noticias
Por unas ZBE más ambiciosas (Ciudades que Caminan)
Seminarios
Guías
¿ZBE o ZBE? manual de Ciudades que caminan. Con recomendaciones para la implementar Zonas de Bien Estar (ZBE) para la recuperación del espacio público.
Guía de Ecologistas en Acción: Las Zonas de Bajas Emisiones. Guía para su aplicación con criterios climáticos y de calidad del aire en ciudades medias.
El MITERD ha publicado una guía con directrices para implementación de estas ZBE.
Mapa de las Zonas de Bajas Emisiones de RACE
Guía práctica IDAE para la elaboración e implantación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible
Podcast
Podcast de Plaza al día: Zona de Bajas Emisiones: ultimátum a los municipios. Entrevista a Christian Quílez, responsable de políticas de transporte y movilidad de la Fundación Ecología y Desarrollo (ECODES).
Videos
Lesgislación
Para explicar cómo los municipios debían poner en marcha estas Zonas de Bajas Emisiones, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico sacó un documento en noviembre de 2021 llamado «Directrices para la Creación de Zonas de Bajas Emisiones». Luego, el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto 1052/2022, que detalla cómo funcionarán estas zonas.
Efectos secundarios:
Fomento de modos de transporte sostenibles: Las ZBE promueven el uso del transporte público, la bicicleta y la caminata al hacer que estos modos sean más atractivos en comparación con el pago de parking u otras tasas.
Incremento de la seguridad vial: La disminución del tráfico de vehículos contaminantes puede reducir el riesgo de accidentes y mejorar la seguridad en las carreteras.
Mejora de la salud: Un aire más limpio conduce a una disminución de enfermedades respiratorias como el asma y las infecciones pulmonares. Además contribuye a una menor incidencia de enfermedades cardíacas y accidentes cerebrovasculares.
Reducción de costos de atención médica: Menos enfermedades relacionadas con la contaminación del aire pueden reducir la carga en los sistemas de atención médica y disminuir los costos asociados.
Bienestar psicológico: Menos ruido y un ambiente más limpio pueden contribuir a una mejor salud mental y calidad de vida.
Promoción del turismo: Las ZBE atractivas y limpias pueden atraer a más turistas, lo que impulsa la economía local.
Fomento de la industria de vehículos limpios: La implementación de ZBE puede incentivar la inversión en vehículos eléctricos y otros medios de transporte sostenibles, estimulando la economía en ese sector.